鉴于购物胶袋的使用量在环保费实施初期或会大跌，最初数年所收的环保费可能远少于2亿元。

      环保署今天向立法会提交的文件指出，去年就使用购物胶袋进行的公众意见调查，超过85％受访者表示，若当局就每个购物胶袋征收0.5元环保费，他们会减少使用购物胶袋。

      自愿性的「无胶袋日」活动的结果显示，收取0.5元的环保费，可令参与活动的零售连锁店的购物胶袋使用量，下降达54％。

      每人每天掉三胶袋

      环保署表示，每年有超过80亿个购物胶袋被弃置在堆填区，相当于每人每天弃置超过3个购物胶袋，数目远超海外其他发达经济体系的水平。

      因此，把环保费定为0.5元，既有足够诱因鼓励市民减用购物胶袋，也不会超出市民可接受的水平。

      香港约有55,000家零售商店。虽然连锁式或大型的超级市场、便利店，以及个人健康和美容产品零售店占本港零售商店总数少于4％，但堆填区内超过2成购物胶袋均来自这些零售商店。

      环保署建议分阶段推行购物胶袋环保征费，并先在连锁式或大型的超级市场、便利店，以及个人健康和美容产品零售店实施，涉及约70 - 100个零售商共约2,000间店铺。

      无手挽胶袋获豁免

      环保费适用于所有或主要以塑胶制造，以及有便利携带的手挽、袋孔或绳索的购物袋。

      一般在超级市场提供作为包装新鲜食物的无手挽胶袋，将毋须缴纳环保费，以切合公共卫生的需要。

      在销售货品之前作密封货品之用的胶袋（如同时盛载数盒纸巾的包装袋），以及售卖作包装物料的胶袋（如三文治袋）和垃圾胶袋，不会包括在环保征费的计划内。

      售价5元或以上的可再用购物袋，如市面上由塑胶物料制造的环保袋，也可获得豁免征费。

      环保署预计，在征收环保费后，连锁式或大型的超级市场、便利店，以及个人健康和美容产品零售店派发的购物胶袋，将由现时超过18亿个减少近10亿个，而这项环保费每年可带来约2亿元的收入。

      然而，爱尔兰的经验显示，购物胶袋的使用量初期或会大跌；因此，最初数年所收的环保费，可能远低于2亿元。

      环保署将参考实施购物胶袋环保征费的经验，不时检讨应否及如何把环保费推展至其他零售商店；并在未来两个月，就《产品环保责任条例草案》的实施细节广泛谘询市民，以及与业者和其他持份者讨论。